關于印發2013年廣西全民健康生活方式

行動實施方案的通知

各市、縣（市、區）疾病預防控制中心：

為進一步推進全區全民健康生活方式行動工作，結合衛生部2013年的工作部署，現將《2013年廣西全民健康生活方式行動實施方案》印發給你們。請遵照執行。

 

 

 

      

                 廣西壯族自治區疾病預防控制中心

                        2013年5月22日

2013年廣西全民健康生活方式行動實施方案

 

根據《全民健康生活方式行動總體方案（2007-2015年）》（衛辦疾控發〔2007〕189號）及自治區衛生廳有關工作部署，為進一步推動我區2013年全民健康生活方式行動工作的深入開展，特制定本方案。

一、目標

進一步擴大全民健康生活方式行動活動內容及覆蓋范圍，以“和諧我生活，健康中國人”為主題，培養健康的生活方式，創造可持續的支持性環境，提高全民的健康水平，促進人與社會和諧發展。

二、具體指標

（一）到2013年底，各市全民健康生活方式行動的縣區覆蓋率達到50%及以上,慢性病防控核心信息人群知曉率達30%以上，健康行為形成率達到30%以上。

（二）行動縣（市、區）的行動負責人（或技術骨干）接受培訓的比例達100%。

（三）各行動縣（市、區）組織開展健康支持性環境創建，至少打造2條健康步道、1條健康知識長廊、1個健康主題廣場或公園、1個健康小屋和5個健康指標自助檢測點，有條件的地區開展1個健康酒店創建。

（四）各行動縣（市、區）開展健康主題宣傳活動至少4次，每次活動直接參與人數至少100人。

（五）各市組織開展中國健康知識傳播激勵計劃“吃動平衡·走向健康”活動。

（六）各市完成行動示范單元創建1-2個，慢病示范區要求完成8-10個，每類不少于2個。

（七）慢病示范區開展健康生活方式指導員試點工作，每個點50-100人。

（八）各市組織完成轄區全民健康生活方式行動效果評估。

三、項目范圍

全區14個市已經啟動或于2013年底前將要啟動的縣（市、區）。

四、項目內容

（一）積極推進縣區啟動，建立健全組織機構，大力開展健康生活方式政策倡導工作。

1.各地積極結合文明城市、健康城市、衛生城市創建活動，深入推進各項工作，到2013年底，各市全民健康生活方式行動覆蓋全市50%的縣（市、區）。各地可結合健康日主題活動宣傳召開啟動儀式，鼓勵各行動縣區建立政府牽頭、多部門參與的協調機制。明確各部門責任分工和溝通聯絡機制。突出宣傳部門和媒體在組織管理體系中的作用。

2.由各縣（市、區）政府組織開展全民健康生活方式的政策倡導工作，對所有領導干部每年至少進行一次健康生活方式核心信息及慢性病防控政策的宣講。圍繞全民健康生活方式行動主題，建立激勵機制，鼓勵全社會參與。

（二）組織開展全民健康生活方式行動培訓。

自治區衛生廳全民健康生活方式行動辦公室（以下簡稱自治區行動辦公室）組織相關培訓后，各市完成對全民健康生活方式行動縣（市、區）行動負責人及技術骨干的二級培訓。培訓內容包括：全民健康生活方式行動核心信息；健康生活方式指導員工作手冊；健康支持性環境創建指南（健康步道、健康知識長廊、健康主題公園、健康小屋、健康指標自助檢測點等）；行動示范單元創建；全民健康生活方式行動評估實施方案。

（三）加大宣傳，營造氛圍，提高全民健康生活方式意識。

1.自治區行動辦公室及各市行動辦公室以及在啟動行動的縣（市、區），當地疾控機構和/或健康教育機構應在世界無煙日（5月31日）、全民健身日（8月8日）、全民健康生活方式行動日（9月1日）、全國愛牙日（9月20日）、全國高血壓日（10月8日）、世界糖尿病日（11月14日）等健康日開展全民健康生活方式行動宣傳活動，積極宣傳健康生活方式及行動核心信息。

2.開展行動的縣（市、區）當地基層醫療衛生機構應結合醫改基本公共衛生服務項目的實施，充分利用推進全民健康生活方式行動的平臺，開展社區宣傳和健康促進活動。

3.積極與教育部門協作，將健康生活方式知識納入中小學健康教育課程；積極開展健康生活方式指導員培訓工作，深入社區對居民進行生活方式指導。

4.開展中國健康知識傳播激勵計劃“吃動平衡·走向健康”活動。

（1）吃動平衡 走向健康知識傳播工具。以《吃動平衡 走向健康知識要點》為核心，為媒體記者和醫學科普工作者提供基本的吃動平衡，走向健康核心傳播知識，并以此為依據開展宣傳活動；并在示范區發放知識要點、宣傳海報等傳播工具。

（2）“走”進慢病綜合防控示范區。在示范區內開展1次知識共享、2次千人以上的長走活動，2輪新聞報道，并發放相關傳播工具。同時，邀請專家進行“吃動平衡 走向健康”知識共享，通過專家學者的介紹和講座，使媒體和大眾了解準確的吃動平衡相關知識，加強報道力度，向大眾倡導吃動平衡的理念和健康生活方式。

（3）新媒體傳播。招募和吸引大眾加入新浪微博“愛走族”，在網絡上吸引大眾進行討論和互動，傳播吃動平衡，走向健康知識以及相關信息。設置話題，引發網友對吃動平衡，走向健康相關內容的討論。同時，推廣“健康微視”微博，形成有影響力的健康主題視頻、微博訪談品牌欄目。

（4）“走進大會”。與相關學術會議、醫衛行業會議緊密結合，把“走”作為會議的一個重要環節，直接影響行業專家、媒體、各地主管部門等。

（5）組織全民健康生活方式行動演講比賽。由各市疾控中心、慢病示范區組織開展本轄區初賽，選拔出一名參賽選手參加自治區級決賽。

5.圍繞全民健康生活方式的知識和技能、居民健康需求，并結合慢病主題日宣傳，開發和印制3種以上宣傳材料和健康支持工具并免費發放。

（四）倡導健康促進政策，加強全民健康生活方式宣傳教育。

各市行動辦公室積極促進出臺支持合理膳食、身體活動、控煙、限酒、口腔衛生等健康生活方式的有關政策。積極推進全面禁止公共場所吸煙；鼓勵和支持單位職工參加身體活動和鍛煉的制度（如工間操制度）；促進食品企業生產低鹽、低脂的健康食品；積極發展促進高危人群和慢性病患者早期發現的政策；促進首診測血壓、定期口腔健康檢查等制度的建立和落實等。

（五）營造健康支持性環境。營造健康生活方式支持性環境，啟動行動縣（市、區）至少打造2條健康步道、1條健康知識長廊、1個健康主題廣場或公園、1個健康小屋、1個健康酒店和5個健康指標自助檢測點（參見“健康支持性環境指南”另行下發）等。有條件的地區開展1個健康酒店創建。積極宣傳支持性環境建設并促進群眾的使用。

（六）開展全民健康生活方式行動示范單元創建工作。到2013年底，各市完成行動示范單元創建1-2個，慢病示范區要求完成8-10個，每類不少于2個。結合示范單位創建，加強工作場所健康干預，為職業人群提供健康指導；全區全民健康生活方式行動示范創建單元、各社區衛生服務中心或鄉鎮衛生院和藥店等場所均開設健康指標自助檢測點，內設全自動電子血壓測量儀和體重身體脂肪測量器，提供血壓、體重、體脂等自助檢測。

（七）開展健康生活方式指導員試點工作。慢病示范區要求開展健康生活方式指導員試點工作。每個示范區培訓50-100名健康生活方式指導員，提供指導工具，在社區人群中開展同伴教育，廣泛傳播知識、技能和適用工具，提高居民健康行為能力。

（八）做好全民健康生活方式行動工作管理系統的信息上報工作。各地按照《廣西全民健康生活方式行動信息網報管理辦法》（另行制定）相關要求，制訂本轄區全民健康行動信息網報工作制度，安排專（兼）職人員，定期收集、匯總相關信息并及時上報，形成常規實時網報工作機制。

五、組織管理

在自治區衛生廳的統一領導和管理下，自治區行動辦公室負責制定2013年度行動工作實施方案，組織做好各項工作；協助各市制定年度工作實施方案；制定考核和評估方案，定期組織專家對各市工作落實情況進行抽查；負責撰寫行動總結評估報告；定期向主管部門報告行動進展情況和效果。

市級行動辦公室負責制定本市2013年度行動工作實施方案；協助各縣區衛生行政部門制定工作計劃；做好本市活動效應的傳播；定期組織人員對各縣區工作落實情況進行檢查；定期向自治區行動辦報告行動進展情況和效果。

項目縣區衛生行政部門負責協調和統籌全民健康生活方式行動各項工作，制訂本縣工作計劃，協調各項工作落實，組織考核與評估。

六、項目督導與評估

自治區行動辦公室將組織專家對2013年行動實施情況、經費使用和取得的效果進行督導評估。

（一）過程評估。采取工作過程信息資料定期收集的方式開展全民健康生活方式行動過程評估工作，自治區行動辦公室結合督導工作，對上報資料進行復核。

1.信息內容。采取工作過程信息資料定期收集的方式開展全民健康生活方式行動過程評估工作。主要收集全民健康生活方式行動涉及的工作信息，內容包括有關文件、培訓、現場活動、支持性環境建設、工作督導和評價、媒體宣傳、政策開發、健康生活方式指導員試點等核心工作信息及相關輔助說明資料。

2.信息登記和報送要求。所有工作信息需在各級全民健康生活方式行動日常工作中進行登記，并以電子文檔形式進行網絡上報。登記及報送內容包括核心工作信息和輔助材料。

3.報送時間。自治區行動辦公室每年7月10日和次年1月10日前匯總全區工作信息報送國家行動辦公室。各市轄縣區于每年4月5日、7月5日、10月5日和次年1月5日前報送相關信息。

4.信息利用。自治區行動辦公室匯總全民健康生活方式行動工作信息后上報行動領導小組，并通過《工作動態》等形式通報各市工作，并介紹全民健康生活方式行動各領域工作的最佳實踐。

（二）行動效果評估。

1.各市按照廣西全民健康生活方式行動評估方案（后附方案）開展效果評估，掌握已啟動行動的縣區對全民健康生活方式行動、健康生活方式的知曉率、核心膳食指標、鹽的攝入及身體活動水平。于2013年11月底將評估報告上報至自治區疾病預防控制中心慢病所，郵箱gxcdcmbs@163.com。

2.考核示范社區、示范單位、示范食堂、示范餐廳等的創建；考核“健康步道”、“健康主題公園”、“健康知識一條街”、“健康小屋”、“健康指標自助檢測點”和“健康酒店”等形式的支持性環境建設。